Региональное отделение «Российского союза налогоплательщиков обратилось к врио губернатора Владимирской области с открытым письмом по вопросу установления справедливой кадастровой стоимости земель по заявлениям предпринимателей.

«Уважаемая Светлана Юрьевна! В ВРО «Российский союз налогоплательщиков» рассмотрены материалы по вопросу обращений промышленных предприятий  Владимирской области (ОАО «Муромский приборостроительный завод», ОАО «ВПО «Точмаш», ОАО «Владимирский завод железобетонных изделий», ООО «КСК-М», ООО «Восточный ветер» и других)  в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Владимирской области (далее - Комиссия).

Данная Комиссия была создана во Владимирской области в 2012 году на основании  изменений, внесенных  в законодательные акты Российской Федерации в 2010 году, а именно поправок в Земельный Кодекс Российской Федерации и Федеральный Закон № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», предусматривающих, что кадастровая стоимость земельных участков, применяющаяся в целях налогообложения земельным налогом, не должна превышать рыночную стоимость земельных участков.

Федеральным Законодательством также установлено, что в случае определения рыночной стоимости конкретного земельного участка, его кадастровая стоимость должна определяться в размере рыночной стоимости. В качестве основания для изменения кадастровой стоимости земли законодательством предусмотрено наличие письменного отчета  независимого оценщика и наличие положительного экспертного заключения на этот отчет, выданного СРО, в котором состоит независимый оценщик. Полномочиями на корректировку кадастровой стоимости наделены Комиссии при отделениях Росреестра в  субъектах  Российской Федерации.

Несмотря на то, что на уровне федерального законодательства таким образом была решена многолетняя конфликтная ситуация, связанная с многочисленными жалобами граждан и организаций на непрозрачность, произвольность и коррупциогенность механизма начисления земельного налога, существовавшего до внесения вышеназванных поправок  в  законодательство, с сожалением вынуждены констатировать, что на территории Владимирской области  деятельность Комиссии фактически заблокирована.

С начала  2013 года по настоящее время  Комиссией проведено 4 заседания, рассмотрено несколько десятков заявлений от организаций Владимирской области, ни одно из которых не было удовлетворено.

Как следует из протоколов заседаний Комиссии, отказ в удовлетворении требований налогоплательщиков, несмотря на предоставление ими всех документов, предусмотренных законом,  производится в подавляющем большинстве случаев по причине «отсутствия единогласия среди членов  Комиссии», что в свою очередь вызвано тем, что один из членов Комиссии – представитель департамента имущественных и земельных отношений Администрации Владимирской области по всем вопросам, рассматриваемым Комиссией, голосует только «против» либо «воздержался».

Таким образом, Комиссия, назначение которой согласно федеральному законодательству, является досудебное разрешение конфликтных ситуаций, связанных с определением кадастровой стоимости земельных участков, на территории Владимирской области фактически не работает.

Создавшееся положение вещей, по нашему мнению, не только нарушает права налогоплательщиков Владимирской области, но и  наносит ущерб экономическим интересам области, поскольку ставит местных товаропроизводителей в менее выгодное положение по сравнению с конкурентами из соседних регионов, т.к. фактически блокируется предоставленная им законодательством официальная возможность снижения издержек и повышения конкурентоспособности.  При этом, подобные действия, по нашему мнению, никак не связаны с заботой о наполнении местных бюджетов, а продиктованы лишь желанием отдельных чиновников переложить бремя ответственности за принятие решений на арбитражный суд.

В результате сохранения сложившейся ситуации, как мы полагаем, существуют значительные риски существенной дополнительной загрузки судебных органов, что, в свою очередь, приведет к  затяжке решения вопросов по существу, а также создания негативного имиджа органов государственной власти в целом среди широких слоев предпринимательского сообщества, вызванного фактическим «спусканием на тормозах»  законодательных инициатив, подписанных Президентом Российской Федерации.

В целях недопущения подобных рисков, а также создания условий для обеспечения законного и объективного рассмотрения спорных ситуаций по заявлениям налогоплательщиков Владимирской области, убедительно просим Вас  дать указания о прекращении практики «повального отказа» в удовлетворении требований заявителей, обращающихся в Комиссию и рассмотрении требований заявителей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.